Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам исполнения государственных функций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (подготовлен Ростехнадзором 19.07.2017)

Обзор документа

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам исполнения государственных функций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (подготовлен Ростехнадзором 19.07.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

пункт 31 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуги правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2007, N 14, ст. 1687; 2009, N 8, ст. 979; N 17, ст. 2088; 2010, N 40, ст. 5086; 2011, N 10, ст. 1406; 2012, N 4, ст. 504; N 23, ст. 3008; N 41, ст. 5636; N 52, ст. 7525);

пункт 19 Изменений, которые вносятся в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 N 759 "О совершенствовании порядка технологического присоединения потребителей к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, N 40, ст. 5086);

пункт 5 Изменений, которые вносятся в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1354 "О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7525);

подпункт "е" пункта 7, подпункт "з" пункта 8, подпункт "е" пункта 9 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II иIII классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II иIII классов опасности " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 3014; 2014, N 18, ст. 2187; 2016, N 1, ст. 234).

Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от ________20__ г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Пункт 7 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5938; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 18, ст. 2248; 2011, N 7, ст. 979;N48, ст. 6942; 2013, N 24, ст. 3009; 2014, N 18, ст. 2187; N 34, ст. 4673; 2016, N 1, ст. 234; N 51, ст. 7390), дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, указанном в подпункте "б" настоящего пункта, исключение объекта из государственного реестра может быть произведено по результатам проведения мероприятий по контролю в отношении соответствующего объекта, если у него отсутствуют признаки опасности и юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, эксплуатирующие соответствующий опасный производственный объект, исключены из единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно. В случае, указанном в подпункте "в" настоящего пункта, исключение объекта из государственного реестра опасных производственных объектов может быть произведено по результатам проведения мероприятий по контролю в отношении соответствующего объекта.".

2. В пункте 14(1) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 11, ст. 1305;2005, N 7, ст. 560; 2013, N 31, ст. 4214), слова "в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган" исключить.

3. В абзаце четвертом пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 702; 2007, N 32, ст. 4152; 2013, N 15, ст. 1796; 2015, N 13, ст. 1949, 1950; 2016, N 32, ст. 5123) слово "промышленной," исключить.

4. В Положении об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774; 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 11, ст. 1304; 2012, N 7, ст. 864; 2014, N 19, ст. 2421;2016, N 48, ст. 6764):

а) подпункт "а" пункта 2 после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", либо является модифицированной проектной документацией";

б) в подпункте "в" пункта 4 слова "2 и 3" заменить словами "2, 3 и 3.1";

в) дополнить пунктом 21(1) следующего содержания:

"Заключение о соответствии отзывается выдавшим его органом государственного строительного надзора на основании вступившего в законную силу соответствующего судебного акта".

5. В Положении о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 20, ст. 2553; N 45, ст. 6246):

а) пункт 5 дополнить подпунктами "р" и "с" следующего содержания:

"р) проверка организации и функционирования системы управления промышленной безопасностью;

с) объявление учебной тревоги и проверка готовности организации, владеющей объектом повышенной опасности, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (без развертывания основных средств аварийно-спасательных формирований и остановки технологических процессов).";

б) в пункте 7:

слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждает график" заменить словами "Органы надзора утверждают графики";

слова "конкретного объекта" заменить словами "конкретных объектов";

в) пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:

"Организация, владеющая объектом повышенной опасности, на время осуществления мероприятий по контролю, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, обеспечивает должностных лиц органа надзора, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор, отдельным рабочим местом, средствами индивидуальной защиты (в случаях, если нормативными правовыми актами нахождение лиц на соответствующих объектах без средств индивидуальной защиты запрещено), средствами измерений и связи.";

Организация, владеющая объектом повышенной опасности, за счет собственных средств обеспечивает организованную (вместе с работниками объекта повышенной опасности) доставку транспортными средствами уполномоченных должностных лиц органов государственного контроля (надзора) до объектов повышенной опасности, которые расположены в труднодоступных или отдаленных от населенных пунктов местностях.";

г) в пункте 14 последнее предложение исключить.

6. Пункт 5 Положения о Федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 1170 "Об утверждении положения о Федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6679)дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с применением обоснования безопасности опасного производственного объекта, предметом проверки является соблюдение требований такого обоснования безопасности.".

7. В Правилах консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1081 "Об утверждении Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 43, ст. 5916):

а) подпункт "б" пункта 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае с гидротехническим сооружением, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался (в том числе расположенного на территории двух и более субъектов Российской Федерации), организация определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;";

б) пункт 3 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) результаты расчета вероятного вреда, определенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения.".

8. В пункте 7 Положения о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 г. N 577 "Об утверждении положения о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 21, ст. 3027), слово "промышленной," исключить.

Обзор документа


Планируется скорректировать некоторые акты Правительства РФ по вопросам исполнения Ростехнадзором ряда госфункций.

Так, вносятся изменения в Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Исключается требование о предоставлении соискателями лицензий/лицензиатами в составе документов на получение/переоформление лицензии копий планов совершения отдельных операций.

Также исключаются положения об участии представителей Ростехнадзора в работе межведомственной комиссии, создаваемой для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Планируется урегулировать вопросы отзыва заключения о соответствии объекта капстроительства по решению суда.

В Правила консервации и ликвидации гидротехнических сооружений (ГТС) вводится норма о ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственники отказались. Для них организация, ответственная за обеспечение безопасности ГТС при его консервации и (или) ликвидации, будет определяться в соответствии с законодательством о контрактной системе.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: