Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 сентября 2017 г. № 1089

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения

1. В Правилах подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 17, ст. 1981; 2017, № 4, ст. 676):

а) абзац второй пункта 4 дополнить текстом следующего содержания: "При наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения отказ потребителю, в том числе застройщику, в заключении договора о подключении в отношении объекта, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении исполнителя заключить договор о подключении.";

б) в пункте 5:

в абзаце четвертом слова ", в том числе подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта и акта разграничения балансовой принадлежности" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта к системе теплоснабжения, содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон";

в) абзац первый пункта 11 после слова "направляет" дополнить словами "на бумажном носителе или в электронной форме";

г) пункт 13 дополнить абзацами следующего содержания:

"Исполнитель не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

Для осуществления процедуры подключения к системе теплоснабжения в ходе заключения договора о подключении исполнитель обеспечивает возможность использования и обмена между исполнителем и заявителем документами как в электронной форме, так и на бумажном носителе.

Исполнитель и заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в целях выполнения процедуры подключения к системе теплоснабжения и заключения договора о подключении подписывают предусмотренные настоящими Правилами документы в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Заявитель - физическое лицо в целях выполнения процедуры подключения к системе теплоснабжения и заключения договора о подключении подписывает предусмотренные настоящими Правилами документы в электронной форме простой электронной подписью.

Подача заявок и документов в электронной форме осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством сайта теплоснабжающей или теплосетевой организации в порядке, установленном исполнителем. Информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на сайте теплоснабжающей или теплосетевой организации. Для получения идентификатора и пароля заявитель проходит процедуру регистрации на указанном сайте с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета заявителя - для физических лиц, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя и идентификационного номера налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей, основного государственного регистрационного номера и идентификационного номера налогоплательщика - для юридических лиц. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронной форме к заявке документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом теплоснабжающая или теплосетевая организация обязана обеспечить принятие в электронной форме заявок и прилагаемых документов заявителей, в том числе возможность получения заявителями на безвозмездной основе идентификатора и пароля, сведений об основных этапах обработки заявок в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства потребителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с потребителя платы, и без использования специальных аппаратных средств.";

д) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение к системе теплоснабжения рассматривает заявку, а также прилагаемые к ней документы и сведения, проверяет их на соответствие перечню документов и сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 48 настоящих Правил.

Отказ исполнителя в приеме к рассмотрению заявки при представлении заявителем всех необходимых сведений и документов, указанных в пунктах 11, 12 и 48 настоящих Правил, не допускается.

В случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки и перечню прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 11, 12 и 48 настоящих Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов.

В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение указанного срока исполнитель аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки.

В случае представления сведений и документов, указанных в пунктах 11, 12 и 48 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 2 экземплярах.

В случае необходимости установления платы за подключение в индивидуальном порядке подписанный проект договора о подключении направляется заявителю в 2 экземплярах в течение 20 рабочих дней со дня установления уполномоченным органом в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения платы за подключение. Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении и направляет в указанный срок один экземпляр исполнителю с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении.

В случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении, к которому прилагается при необходимости протокол разногласий.

При направлении заявителем мотивированного отказа от подписания проекта договора о подключении и протокола разногласий исполнитель обязан рассмотреть их в течение 10 рабочих дней со дня получения, принять меры к урегулированию разногласий и направить заявителю для подписания новый проект договора о подключении.

В случае неполучения исполнителем подписанного заявителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от его подписания заявка аннулируется исполнителем не ранее чем через 30 рабочих дней со дня направления заявителю подписанного исполнителем проекта договора о подключении.

В случае если для осуществления подключения исполнителю требуется заключить договоры о подключении с другими организациями, срок направления проекта договора о подключении увеличивается на срок заключения договоров о подключении с другими организациями.

В случае если подключение осуществляется не единой теплоснабжающей организацией, срок направления проекта договора о подключении увеличивается на срок согласования условий подключения с единой теплоснабжающей организацией в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Исполнитель обязан уведомить заявителя об увеличении срока направления проекта договора о подключении в течение 3 рабочих дней со дня направления проекта договора о подключении на согласование в единую теплоснабжающую организацию.";

е) пункт 32 дополнить абзацем следующего содержания:

"требования к приборам учета (технические условия на установку приборов учета).";

ж) в пункте 35:

абзац третий дополнить словами "внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя по форме согласно приложению № 1";

абзац четвертый после слов "акта о готовности" дополнить словами "внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя";

з) дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

"35.1. Акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя составляется исполнителем в 2 экземплярах (по одному для исполнителя и заявителя), имеющих равную юридическую силу, и подписывается исполнителем и заявителем по результатам проверки исполнителем выполнения заявителем условий подключения и установки исполнителем пломбы на приборах (узлах) учета тепловой энергии и теплоносителя, кранах и задвижках на их обводах.";

и) абзац третий пункта 37 изложить в следующей редакции:

"представить исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений одновременно с уведомлением о готовности для проведения исполнителем проверки выполнения технических условий;";

к) абзац первый пункта 41 признать утратившим силу;

л) абзац второй пункта 42 признать утратившим силу;

м) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о подключении объекта к системе теплоснабжения, подтверждающего выполнение сторонами обязательств по договору о подключении, содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон, по форме согласно приложению № 2.";

н) абзац третий пункта 48 после слов "копии акта о подключении" дополнить словами "объекта к системе теплоснабжения";

о) дополнить приложениями № 1 и 2 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам подключения
к системам теплоснабжения

(форма)

                                   АКТ

           о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей

          и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой

                         энергии и теплоносителя

 _______________________________________________________________________,

                        (наименование организации)

 именуемое в дальнейшем исполнителем, в лице ____________________________

 _______________________________________________________________________,

    (наименование должности, ф.и.о. лица - представителя организации)

 действующего на основании _____________________________________________,

                              (устава, доверенности, иных документов)

 с одной стороны, и ____________________________________________________,

                     (полное наименование заявителя - юридического лица;

                              ф.и.о. заявителя - физического лица)

 именуемое в дальнейшем заявителем, в лице _____________________________,

                                  (ф.и.о. лица - представителя заявителя)

 действующего на основании _____________________________________________,

                             (устава, доверенности, иных документов)

 с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили  настоящий

 акт о нижеследующем:

     1. Подключаемый объект ____________________________________________,

 расположенный _________________________________________________________.

                                (указывается адрес)

2. В соответствии с заключенным  сторонами  договором  о   подключении к

 системе   теплоснабжения  N    от   "____"   ______   20__ г. заявителем

 осуществлены следующие мероприятия по подготовке объекта к подключению к

 системе теплоснабжения:

     ___________________________________________________________________;

     ___________________________________________________________________;

     ___________________________________________________________________.

     Работы выполнены по проекту N _________, разработанному  ___________

 и утвержденному ______________________.

     3. Характеристика внутриплощадочных сетей:

     теплоноситель _____________________________________________________;

     диаметр труб: подающей _______ мм, обратной ____________________ мм;

     тип канала ________________________________________________________;

     материалы и толщина изоляции труб: подающей _______________________,

 обратной ______________________________________________________________;

 протяженность трассы _______ м, в том числе подземной __________________

 _______________________________________________________________________;

     теплопровод  выполнен  со  следующими   отступлениями   от   рабочих

 чертежей:

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________;

     класс    энергетической    эффективности       подключаемого объекта

 ___________;

     наличие резервных источников тепловой энергии _____________________;

     наличие диспетчерской связи с теплоснабжающей организацией _________

 _______________________________________________________________________.

     4. Характеристика   оборудования   теплового   пункта    и    систем

 теплопотребления:

     вид присоединения системы подключения:

     ____________________________________________________________________

     а) элеватор N _______, диаметр ____________________________________;

     б) подогреватель отопления N _______, количество секций ___________;

     длина секций _______, назначение __________________________________;

     тип (марка) _______________________________________________________;

     в) диаметр напорного патрубка _____________________________________,

     мощность электродвигателя _______, частота вращения _______;

     г) дроссельные (ограничительные) диафрагмы: диаметр  _______,  место

 установки ____________________________________.

     Тип отопительной системы __________________________________________;

     количество стояков ________________________________________________;

     тип и поверхность нагрева отопительных приборов ____________________

 _______________________________________________________________________;

    схема включения системы горячего водоснабжения ______________________

 _______________________________________________________________________;

     схема включения подогревателя горячего водоснабжения _______________

 _______________________________________________________________________;

 количество секций I ступени: штук _______, длина _______;

 количество секций II ступени: штук _______, длина _______;

 количество калориферов: штук ______, поверхность нагрева (общая) ______.

     5. Контрольно-измерительные приборы и автоматика

№  п/п	Наименование	Место установки	Тип	Диаметр	Количество

     Место установки пломб _____________________________________________.

     6. Проектные данные присоединяемых установок

Номер здания	Кубатура здания, куб. м	Расчетные тепловые нагрузки, Гкал/час
		отопление	вентиляция	горячее водоснабжение	технологические нужды	всего

     7. Наличие документации

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

     8. Прочие сведения ________________________________________________.

     9. Настоящий акт составлен в  2  экземплярах (по  одному  экземпляру

для каждой из сторон), имеющих одинаковую юридическую силу.

                                 Подписи

           Исполнитель                           Заявитель

  _____________________________        _____________________________

  _____________________________        _____________________________

  _____________________________        _____________________________

 Дата подписания "__ " ______________ 20__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам подключения
к системам теплоснабжения

(форма)

                                   АКТ

              о подключении объекта к системе теплоснабжения

 _______________________________________________________________________,

                        (наименование организации)

 именуемое в дальнейшем исполнителем, в лице ____________________________

 _______________________________________________________________________,

    (наименование должности, ф.и.о. лица - представителя организации)

 действующего на основании _____________________________________________,

                              (устава, доверенности, иных документов)

 с одной стороны, и ____________________________________________________,

                      (полное наименование заявителя - юридического лица;

                            ф.и.о. заявителя - физического лица)

 именуемое в дальнейшем заявителем, в лице _____________________________,

                                  (ф.и.о. лица - представителя заявителя)

 действующего на основании _____________________________________________,

                              (устава, доверенности, иных документов)

 с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили  настоящий

 акт о нижеследующем:

     1. Исполнитель выполнил мероприятия по подключению,  предусмотренные

 договором  о   подключении   объекта   к   системе     теплоснабжения от

 "__" ____________ 20__ г.  N _________  (далее  -  договор),  в   полном

 объеме.

     2. Заявитель  выполнил  мероприятия,  предусмотренные    договором и

 условиями подключения N ______.

     3. Заявителем  получен  акт   о   готовности     внутриплощадочных и

 внутридомовых  сетей  и  оборудования  подключаемого  объекта  к  подаче

 тепловой энергии и теплоносителя.

     4. Существующая  тепловая  нагрузка  объекта  подключения  в  точках

 (точке)  подключения  (за  исключением  нового  подключения)  составляет

 _______________ Гкал/ч.

     5. Подключенная максимальная  тепловая  нагрузка  объекта  в  точках

 (точке) составляет _______________ Гкал/ч.

     6. Географическое местонахождение и  обозначение  точки  подключения

 объекта на технологической схеме тепловых сетей ________________________

 _______________________________________________________________________.

     7. Узел  учета  тепловой  энергии   и   теплоносителей     допущен к

 эксплуатации по следующим результатам проверки узла учета: _____________

 ________________________________________________________________________

                (дата, время, местонахождение узла учета)

 ________________________________________________________________________

     (ф.и.о, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в

                           проверке узла учета)

 ________________________________________________________________________

                     (результаты проверки узла учета)

 _______________________________________________________________________.

  (показания приборов учета на момент завершения процедуры допуска узла

     учета к эксплуатации, места на узле учета, в которых установлены

                           контрольные пломбы)

     8. Границей  раздела  балансовой   принадлежности     тепловых сетей

 (теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии) является

 _______________________________________________________________________.

   (адрес, наименование объекта и оборудования, по которым определяется

            граница балансовой принадлежности тепловых сетей)

          Схема границы балансовой принадлежности тепловых сетей

         +------------------------------------------------------+

         ¦                                                      ¦

         ¦                                                      ¦

         ¦                                                      ¦

         +------------------------------------------------------+

     Прочие  сведения   по   установлению   границ   раздела   балансовой

 принадлежности тепловых сетей __________________________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

     9. Границей раздела эксплуатационной ответственности сторон является

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

   (адрес, наименование объекта и оборудования, по которым определяется

             граница эксплуатационной ответственности сторон)

           Схема границ эксплуатационной ответственности сторон

         +------------------------------------------------------+

         ¦                                                      ¦

         ¦                                                      ¦

         ¦                                                      ¦

         +------------------------------------------------------+

     Прочие сведения  по  установлению  границ  раздела  эксплуатационной

 ответственности сторон _________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________.

     10. Замечания к выполнению работ по подключению на момент подписания

 настоящего акта у сторон отсутствуют.

     11. Прочие сведения _______________________________________________.

     12. Настоящий акт составлен в 2 экземплярах  (по  одному  экземпляру

 для каждой из сторон), имеющих одинаковую юридическую силу.

                                 Подписи

             Исполнитель                           Заявитель

    _____________________________        _____________________________

    _____________________________        _____________________________

    _____________________________        _____________________________

 Дата подписания "__" ______________ 20__ г.

".

2. В Правилах коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6114):

а) пункт 41 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае проектирования узла учета при подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства требования к приборам учета (технические условия на установку приборов учета) содержатся в условиях подключения, выдаваемых в порядке, установленном Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".";

б) пункт 49 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проектирование узла учета при подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства и (или) условиями подключения. В указанном случае составление отдельного проекта узла учета и его согласование не требуются.";

в) пункт 61 дополнить абзацем следующего содержания:

"При подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства сведения о допуске узла учета в эксплуатацию указываются в акте о подключении объекта к системе теплоснабжения, составленном по форме, установленной Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". В указанном случае составление отдельного акта о вводе узла учета в эксплуатацию не требуется.".

3. В исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 19, ст. 2437; № 44, ст. 6059; 2015, № 6, ст. 973; № 23, ст. 3328; 2017, № 6, ст. 924):

а) пункты 33, 51 и 89 признать утратившими силу;

б) пункт 93 изложить в следующей редакции:

"93. Подписание акта о подключении объекта к системе теплоснабжения, содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации).";

в) пункт 94 признать утратившим силу.