Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 162" (подготовлен Минприроды России 07.02.2017)
Досье на проект
В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 162 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 октября 2012 г., регистрационный N 25636), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. N 59 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля 2013 г., регистрационный N 28097), от 29 октября 2013 г. N 462 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 ноября 2013 г., регистрационный N 30509).
Министр | С.Е. Донской |
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минприроды России
от "__"_________201_г. N ___
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ПРЕДОСТАВЛЕННОМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ НЕДР И НЕОБХОДИМОМ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ), УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 ИЮНЯ 2012 г. N 162
1. В пункте 5 после слов "(далее - единый портал государственных и муниципальных услуг)" дополнить словами ", в Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя)".
2. В абзаце седьмом пункта 10 после слов "единый портал государственных и муниципальных услуг" дополнить словами ", Личный кабинет недропользователя)".
3. В пункте 14 после слов "единый портал государственных и муниципальных услуг," дополнить словами "Личный кабинет недропользователя или".
4. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Предоставление государственной услуги осуществляется:
Роснедрами в случае, если строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), намечается на территории двух или более федеральных округов Российской Федерации;
Департаментами Роснедр в случае, если строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), намечается в пределах федерального округа Российской Федерации, находящегося в сфере деятельности соответствующего Департамента Роснедр, за исключением случаев, когда строительство и реконструкция капитальных объектов намечается на территории Республики Саха (Якутия);
Управлением по недропользованию по Республике Саха (Якутия) в случае, если строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), намечается на территории Республики Саха (Якутия).".
5. В пункте 27:
а) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232, N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410, N 33, ст. 3426, N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2, N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817, N 29, ст. 3410, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152, N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4596, N 45, ст. 6329, N 47, ст. 6608, N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990, N 30, ст. 4175, N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3460, ст. 3475, ст. 3477, N 48, ст. 6160, N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3406, N 30, ст. 4268, N 49, ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008, N 27, ст. 3967, N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 19);";
б) абзацы шестой - девятый считать абзацами седьмым - десятым соответственно;
в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325, N 25, ст. 3811, N 28, ст. 4741, N 29, ст. 4816, N 39, ст. 5658);".
6. В пункте 29:
а) в абзаце первом после слов "единого портала государственных и муниципальных услуг" дополнить словами ", Личного кабинета недропользователя";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Заявление заполняется собственноручно или машинописным способом и заверяется:
для юридических лиц - печатью (при наличии) заявителя и подписью уполномоченного лица;
для физических лиц - подписью заявителя.".
7. В пункте 41 после слов "единого портала государственных и муниципальных услуг," дополнить словами "Личного кабинета недропользователя или".
8. Наименование подраздела "Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг" дополнить словами ", в том числе к обеспечению их доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов".
9. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.".
10. Дополнить пунктом 48.1 следующего содержания:
"48.1. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информацией;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такую территорию и выхода из нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении, где предоставляется государственная услуга (зданиях, помещениях);
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
В случае невозможности полностью приспособить помещение с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, она предоставляется по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.".
11. Пункт 49 изложить в следующей редакции:
"49. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
предоставление возможности подачи заявления в форме электронного документа;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.".
12. Пункт 50 изложить в следующей редакции:
"50. Качество предоставления государственной услуги характеризуется:
отсутствием очередей при приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или получении результата предоставления государственной услуги;
отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Роснедр и его территориальных органов на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц Роснедр и его территориальных органов к заявителям;
достоверностью, предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления;
отсутствием нарушений сроков в процессе предоставления государственной услуги.
Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Роснедр и его территориальных органов, принимаемых при предоставлении государственной услуги.".
13. В пункте 55:
а) в абзаце первом после слов "единого портала государственных и муниципальных услуг," дополнить словами "Личного кабинета недропользователя или".
б) в абзаце втором после слов "единого портала государственных и муниципальных услуг," дополнить словами "Личного кабинета недропользователя или".
14. В пункте 57 после слов "единый портал государственных и муниципальных услуг," дополнить словами "Личный кабинет недропользователя или".
15. В пункте 64 после слов "единого портала государственных и муниципальных услуг," дополнить словами "Личного кабинета недропользователя или".
16. В пункте 65 после слов "единого портала государственных и муниципальных услуг," дополнить словами "Личного кабинета недропользователя или".
17. В пункте 70:
а) в абзаце втором после слов "единый портал государственных и муниципальных услуг" дополнить словами ", Личный кабинет недропользователя";
б) в абзаце четвертом после слов "единого портала государственных и муниципальных услуг" дополнить словами ", Личного кабинета недропользователя".
18. В пункте 87:
а) в абзаце первом после слов "единый портал государственных и муниципальных услуг" дополнить словами ", Личный кабинет недропользователя";
б) второе предложение абзаца первого исключить;
в) дополнить новыми абзацами вторым - четвертым следующего содержания:
"Заявление заполняется собственноручно или машинописным способом и заверяется:
для юридических лиц - печатью (при наличии) заявителя и подписью уполномоченного лица;
для физических лиц - подписью заявителя.";
г) абзац второй считать абзацем третьим.
19. В пункте 92 после слов "единый портал государственных и муниципальных услуг" дополнить словами ", Личный кабинет недропользователя".
20. В пункте 98 после слов "единый портал государственных и муниципальных услуг" дополнить словами ", Личный кабинет недропользователя".
21. В пункте 101 после слов "единый портал государственных и муниципальных услуг" дополнить словами ", Личный кабинет недропользователя".
22. В подпункте "б" пункта 118 после слов "заверенная печатью" дополнить словом "(при наличии)".
23. Приложение 1 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Федеральным агентством
по недропользованию государственной
услуги по выдаче разрешения
на строительство объектов
капитального строительства,
строительство или реконструкция
которых осуществляется
на земельном участке, предоставленном
пользователю недр и необходимом
для ведения работ, связанных
с пользованием недрами
(за исключением работ, связанных
с пользованием участками недр
местного значения)
СВЕДЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ РОСНЕДР
Адрес | Телефон для справок, факс | Адрес официального сайта в сети "Интернет" | |
---|---|---|---|
Федеральное агентство по недропользованию | 125993, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6 | (499) 254-48-00 ф. 254-82-77 | www.rosnedra.gov.ru |
Департамент по недропользованию по Центральному ФО | 117105, г. Москва Варшавское шоссе, 39 а | (499) 611-01-49 ф. 981-37-04 | www.centrnedra.ru |
Департамент по недропользованию на континентальном шельфе и Мировом океане | 119017, г. Москва Старомонетный пер., 31 | (495) 950-30-09 ф. 951-98-49 | - |
Департамент по недропользованию по Северо-Западному ФО | 199155, г. Санкт-Петербург ул. Одоевского, 24, корп. 1 | (812) 351-87-47 ф. 352-26-18 | www.sevzapnedra. nw.ru |
Департамент по недропользованию по Южному ФО | 344 111, г. Ростов-на-Дону, пр-т 40-летия Победы, 330 | (863) 266-97-81 ф. 269-34-77 | www.югнедра.рф |
Департамент по недропользованию по Северо -Кавказскому ФО | 357601, г. Ессентуки п. Садовый, 4 "а" | (87934) 7-59-80 ф.7-59-92 | www.caucasnedra.ru |
Департамент по недропользованию по Приволжскому ФО | 603000, г. Нижний Новгород пл. Горького, 4/2 | (8312) 434-34-87 ф. 433-74-03 | www.pfo-nedra.ru |
Департамент по недропользованию по Уральскому ФО | 620014, г. Екатеринбург ул. Вайнера, 55 | (343) 257-84-59 ф. 257-02-54 | www.uralnedra.ur.ru |
Департамент по недропользованию по Сибирскому ФО | 630099, г. Новосибирск Красный пр-т, 35 | (383) 227-04-12 ф. 227-04-48 | www.sibnedra.com |
Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу | 660049, г. Красноярск ул. Карла Маркса, 62 | (391) 212-06-81 ф. 212-07-02 | www.centrsibnedra. ru |
Департамент по недропользованию по Дальневосточному ФО | 680000, г. Хабаровск ул. Л.Толстого, 8 | (4212) 32-47-92 ф. 30-57-79 | www.dalnedra.ru |
Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия) | 677018, г. Якутск ул. Аммосова, 18 | (4112) 42-56-20 ф. 37-50-67 | www.yakutsknedra. ru |
".
Обзор документа
Подготовлен проект изменений в административный регламент оказания Роснедрами госуслуги по выдаче разрешения на строительство объектов на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (кроме участков недр местного значения).
Так, закрепляется возможность обратиться за получением госуслуги в том числе через Личный кабинет недропользователя на официальном сайте Роснедр.
Прописываются положения, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов (включая тех, которые используют кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления госуслуги.
Часть поправок обусловлена отменой необходимости иметь печать.