Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 октября 2016 г. N 32392-ХМ/08 Об исключении работ по строительству и реконструкции социально значимых объектов капитального строительства из Перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2016 г. N П13-44011 рассмотрело обращение Губернатора Ставропольского края В.В. Владимирова по вопросу об исключении работ по строительству и реконструкции социально значимых объектов капитального строительства из Перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 471-р, и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона.
Цена выполнения строительных работ не может быть единственным критерием оценки предложений участников закупки. Для оптимального выбора подрядчика, способного качественно и в установленный срок выполнить контракт, заказчик должен иметь возможность установить требования к квалификации участника закупки, наличию опыта выполнения аналогичных работ и иным неценовым критериям.
Учитывая изложенное, наиболее приемлемой процедурой для осуществления закупок строительных работ, по мнению Минстроя России, является процедура конкурса.
Кроме того, процедура выбора подрядчика в форме открытого конкурса позволяет объективно оценить конкурсную документацию, определяющим фактором при этом будет являться не цена, а критерии качества, безопасности, энергоэффективности, надёжности зданий и сооружений, необходимо обеспечить принятие технически грамотных решений.
На основании изложенного предложения Губернатора Ставропольского края В.В. Владимирова Минстроем России поддерживаются.
Заместитель Министра | Х.Д. Мавлияров |
Обзор документа
Приведены разъяснения Минстроя России по вопросу об исключении работ по строительству и реконструкции социально значимых объектов капстроительства из перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион.
В соответствии с Законом о контрактной системе такой аукцион проводится путем снижения НМЦК, указанной в извещении о проведении аукциона.
Цена строительных работ не является единственным критерием оценки предложений участников закупки. Устанавливаются дополнительные требования к квалификации участника закупки, наличию опыта выполнения аналогичных работ и иным неценовым критериям. Поэтому конкурс, по мнению Минстроя России, является наиболее приемлемой процедурой для таких закупок.