Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (подготовлен Минобрнауки России 10.10.2016)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить:

2.

Правила формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

3. Установить, что объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета для формирования стипендиального фонда за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам, имеющим в ведении организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, определяются при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из контингента обучающихся в указанных организациях на основании установленных настоящим постановлением нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и Правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных настоящим постановлением.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. N 945 "О порядке совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 47, ст. 6666);

постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2012 г. N 679 "О повышении стипендий нуждающимся студентам первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости "хорошо" и "отлично" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3909);

пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 899 "Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 42, ст. 5360).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" ___________ 2016 г. N ___

Правила
формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

2. Для целей настоящих Правил под стипендиальным фондом за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - стипендиальный фонд) понимаются средства федерального бюджета, предусматриваемые организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования (далее - организация), на выплату государственных академических стипендий студентам, государственных социальных стипендий студентам, государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, именных стипендий, стипендий Президента Российской Федерации, стипендий Правительства Российской Федерации и стипендий слушателям подготовительных отделений в установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" случаях, назначаемых обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.

Образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении федеральных государственных органов, в составе стипендиального фонда также предусматриваются средства на повышение государственных академических стипендий студентам, обучающимся по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры) и имеющим достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности (учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной), средства на повышение государственных академических стипендий студентам первого и второго курсов, обучающимся по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета), имеющим оценки успеваемости "отлично" или "хорошо" или "отлично" и "хорошо", и относящимся к категориям лиц, имеющих право на получение государственной социальной стипендии в соответствии с частью 5 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и (или) являющимся студентами в возрасте до 20 лет, имеющими только одного родителя - инвалида I группы, и средства на выплату дополнительных стипендий обучающимся по программам военной подготовки офицеров запаса и программам военной подготовки в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования в соответствии с пунктом 1 статьи 20 и пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

3. Стипендиальный фонд организаций, находящихся в ведении федеральных государственных органов, формируется федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей таких организаций, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных федеральному государственному органу на соответствующие цели в федеральном бюджете на очередной год и плановый период.

Расчет объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусматриваемых федеральному государственному органу на соответствующие цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется этим органом исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в подведомственных ему организациях и нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установленных Правительством Российской Федерации, на основе положений настоящих Правил.

Стипендиальный фонд организаций, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, а также муниципальных и частных организаций формируется Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство) в пределах предусмотренных Министерству средств федерального бюджета в следующих случаях:

а) при установлении организациям, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, муниципальным и частным организациям контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

б) при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования в организации, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации, муниципальные и частные организации иностранных граждан и лиц без гражданства в пределах квоты на образование иностранных граждан в Российской Федерации, установленной Правительством Российской Федерации;

в) при назначении студентам и аспирантам, обучающимся в организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, муниципальных и частных организаций, стипендий Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) именных стипендий, выплачиваемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в установленном порядке.

Расчет объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусматриваемых Министерству на соответствующие цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется Министерством исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, а также муниципальных и частных организациях и нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установленных Правительством Российской Федерации, на основе положений настоящих Правил.

4. Бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусматриваемые для формирования стипендиального фонда, доводятся в установленном порядке до:

организаций, находящихся в ведении федеральных государственных органов, путем предоставления субсидии на иные цели в установленном порядке бюджетным (автономным) учреждениям либо доведения лимитов бюджетных обязательств казенным учреждениям;

организаций, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, муниципальных и частных организаций в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами для соответствующих случаев.

5. Объем стипендиального фонда организаций рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

СО - объем стипендиального фонда организации, предусматриваемый организации на выплату стипендий;

Аi - норматив для формирования стипендиального фонда, установленный Правительством Российской Федерации в отношении государственных академических стипендий студентам и государственных стипендий аспирантам, ординаторам и ассистентам-стажерам, для i-го уровня образования;

kai - среднегодовая численность студентов очной формы обучения i-го уровня образования, среднегодовая численность аспирантов, ординаторов, ассистентов-стажёров, обучающихся по очной форме;

Si - норматив для формирования стипендиального фонда, установленный Правительством Российской Федерации, в отношении государственных социальных стипендий студентам, для i-го уровня образования;

ksi - среднегодовая численность студентов очной формы обучения i-го уровня образования, имеющих право на получение государственной социальной стипендии в соответствии с частью 5 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Pi - размер i-той стипендии Президента Российской Федерации, установленный для i-той стипендии Президента Российской Федерации;

kPi - количество обучающихся в организации, являющихся стипендиатами i-той стипендии Президента Российской Федерации;

Gi - размер i-той стипендии Правительства Российской Федерации, установленный для i-той стипендии Правительства Российской Федерации;

kGi - количество обучающихся в организации, являющихся стипендиатами i-той стипендии Правительства Российской Федерации;

Jg - размер g-той именной стипендии;

kJg - количество обучающихся в организации, являющихся стипендиатами g-той именной стипендии;

Sl - размер стипендии, выплачиваемый слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установленный Правительством Российской Федерации;

ksl - количество слушателей подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, относящихся к категориям лиц, установленных частью 7 статьи 71 и частью 7 статьи 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

RKm - размер районного коэффициента, установленный Правительством Российской Федерации за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяемый в m-м субъекте Российской Федерации.

Среднегодовая численность обучающихся рассчитывается с учетом численности обучающихся на начало расчетного периода, изменений численности обучающихся в течение расчетного периода (12 месяцев) в связи с новым приемом и выпуском обучающихся, а также прибытием и выбытием отдельных обучающихся до окончания обучения.

6. Объем бюджетных ассигнований, предусматриваемый образовательной организации высшего образования, находящейся в ведении федерального государственного органа, на очередной финансовый год в составе стипендиального фонда на выплату государственных академических стипендий в повышенном размере (далее - повышенные стипендии) студентам, обучающимся по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры) и имеющим достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности (учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной) при наличии у студентов результатов, достигнутых за период в течение года, предшествующего повышению государственной академической стипендии, соответствующих одному или нескольким из критериев, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере образования, рассчитывается как двадцать процентов от объёма бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусматриваемых образовательной организации высшего образования, находящейся в ведении федерального государственного органа, на очередной финансовый год на выплату государственных академических стипендий студентам и государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам.

7. Объем бюджетных ассигнований, предусматриваемый образовательной организации высшего образования, находящейся в ведении федерального государственного органа, на очередной финансовый год в составе стипендиального фонда на выплату повышенных стипендий студентам первого и второго курсов, обучающимся по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета), имеющим оценки успеваемости "отлично" или "хорошо" или "отлично" и "хорошо" и относящимся к категориям лиц, имеющих право на получение государственной социальной стипендии в соответствии с частью 5 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и (или) являющимся студентами в возрасте до 20 лет, имеющими только одного родителя - инвалида I группы в размере не менее величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", на основании утвержденного на момент расчета стипендиального фонда размера прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации за вычетом назначаемых студентам государственных академических и (или) государственных социальных стипендий, рассчитывается как десять процентов от объёма бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусматриваемых образовательной организации высшего образования, находящейся в ведении федерального государственного органа, на очередной финансовый год на выплату государственных академических стипендий студентам и государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" ___________ 2016 г. N ___

Нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета