Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Порядка совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию, и иными пользователями недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр" (подготовлен Минприроды России 17.01.2024)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Порядка совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию, и иными пользователями недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр"
(подготовлен Минприроды России 17.01.2024 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью восьмой статьи 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", подпунктом ____ пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 171 "Вопросы Федерального агентства по недропользованию" приказываем:

1. Утвердить Порядок совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию, и иными пользователями недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Утвержден
приказом Минприроды России и Роснедр
от ______________ 2024 г. N ___/___

Порядок совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию, и иными пользователями недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр

1. Настоящий Порядок устанавливает правила совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию, предусмотренными частью одиннадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее соответственно - Закон Российской Федерации "О недрах", учреждение), и иными пользователями недр, предусмотренными частью двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - пользователь недр), в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр (далее - совместное пользование недрами).

2. Выполнение учреждением работ и оказание услуг пользователям недр при совместном пользовании недрами осуществляется с соблюдением требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, определяющими правовое положение некоммерческих организаций.

3. Совместное пользование недрами, осуществляется при предоставлении пользователю недр права пользования участком недр для регионального геологического изучения недр по основанию, предусмотренному абзацем четырнадцатым пункта 4 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", имеющего статус геологического отвода (далее - участок недр).

4. Совместное пользование недрами направлено на обеспечение рационального использования и охраны недр, наиболее полное решение задач регионального геологического изучения недр, а также на получение комплексной геологической информации, составляющей фундаментальную основу системного геологического изучения территории и оценки ее минерагенического потенциала, изучение основных закономерностей геологического строения слабо исследованных осадочных бассейнов и их участков и отдельных литолого-стратиграфических комплексов, оценку перспектив их нефтегазоносности и определение первоочередных районов и литолого-стратиграфических комплексов для дальнейшего геологического изучения недр на нефть и газ, обеспечивающее научное моделирование и ранжирование по экономической значимости перспективных структурно-вещественных и минерагенических комплексов посредством локального прогноза и начальной геологической и экономической оценки потенциальных объектов минерального сырья, основанных на наиболее полном использовании полученной ранее геологической информации, применении новых методов и средств ее переинтерпретации, новых технологий геологических, геофизических, геохимических методов исследований.

5. При совместном пользовании недрами учреждение осуществляет:

1) общее консультационное и методическое обеспечение проведения регионального геологического изучения недр на участке недр;

2) координацию деятельности пользователя недр и лиц, привлекаемых учреждением и (или) пользователем недр для выполнения работ по региональному геологическому изучению недр на участке недр;

3) определение по согласованию с пользователем недр рационального комплекса, методов и видов геологоразведочных работ, их объемов, мест проведения, последовательности, сроков и порядка проведения, исходя из стадии геологоразведочных работ и их ожидаемых результатов, а также требований к ним;

4) составление по согласованию с пользователем недр проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр и (или) дополнений к ней;

5) подготовку отчета о результатах всех видов работ по региональному геологическому изучению недр на участке недр по завершении работ в целом, а также годового этапа работ (при наличии);

6) организация информационного обмена между учреждением и пользователем недр при проведении регионального геологического изучения недр на участке недр.

Случаи и размер возмещения пользователем недр расходов учреждения на выполнение работ и оказание услуг, определяются соглашением, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.

6. Учреждение и пользователь недр обеспечивают соблюдение требований законодательства в области рационального использования и охраны недр, а также требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами при совместном пользовании недрами.

7. Учреждение и пользователь недр для целей совместного пользования недрами заключают между собой соглашение о совместном осуществлении пользования недрами (далее - соглашение), подлежащее предварительному согласованию с Федеральным агентством по недропользованию в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления соглашения в Федеральное агентство по недропользованию.

8. Соглашением определяются следующие особенности совместного пользования недрами:

1) в случае совместного пользования недрами на участке недр, включенном в раздел перечня, в соответствии с которым финансирование работ по региональному геологическому изучению недр осуществляется за счет средств федерального бюджета и собственных и (или) привлеченных средств пользователя недр:

а) содержание технического (геологического) задания на выполнение работ по региональному геологическому изучению недр на участке недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр, для учреждения и пользователя недр;

б) порядок определения размера вознаграждения учреждению и порядок его выплаты учреждению, за выполнение действий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

в) сроки передачи учреждению геологической информации о недрах, предусмотренной частью четырнадцатой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах", для подготовки отчета о результатах всех видов работ по региональному геологическому изучению недр, проведенных в соответствии с лицензией на пользование недрами с целью регионального геологического изучения недр, по завершении работ в целом, а также годового этапа работ;

г) ответственность сторон в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) условий соглашения;

2) в случае совместного пользования недрами на участке недр, включенном в раздел перечня, в соответствии с которым финансирование работ по региональному геологическому изучению недр осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователя недр:

а) содержание технического (геологического) задания на выполнение работ по региональному геологическому изучению недр на участке недр для учреждения, привлекаемого пользователем недр к проведению работ;

б) порядок определения размера вознаграждения учреждению и порядок его выплаты учреждению, за выполнение действий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

в) порядок определения размера вознаграждения учреждению и порядок его выплаты учреждению, за проведение работ по региональному геологическому изучению недр на участке недр, предусмотренных техническим (геологическим) заданием;

г) сроки передачи пользователю недр отчета о результатах всех видов работ по региональному геологическому изучению недр, проведенных в соответствии с лицензией на пользование недрами с целью регионального геологического изучения недр, по завершении работ в целом, а также годового этапа работ (при наличии), подготовленного учреждением;

д) ответственность сторон в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) условий соглашения.

9. Совместное пользование недрами на участке недр, включенном в раздел перечня, в соответствии с которым финансирование работ по региональному геологическому изучению недр осуществляется за счет средств федерального бюджета и собственных и (или) привлеченных средств пользователя недр, осуществляется в соответствии с проектной документацией на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, подготавливаемой учреждением на основании технического (геологического) задания, согласованного учреждением и пользователем недр при заключении соглашения.

Совместное пользование недрами на участке недр, включенном в раздел перечня, в соответствии с которым финансирование работ по региональному геологическому изучению недр осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователя недр, осуществляется в соответствии с проектной документацией на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, подготавливаемой пользователем недр на основании технического (геологического) задания, согласованного учреждением и пользователем недр при заключении соглашения.

10. Результатом совместного пользования недрами является геологическая информация о недрах, правовой режим которой устанавливается в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах".

При совместном пользовании недрами на участке недр, включенном в раздел перечня, в соответствии с которым финансирование работ по региональному геологическому изучению недр осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователя недр, образцы материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученные пользователем недр за счет собственных и (или) привлеченных средств, передаются учреждению.

11. Учреждение и пользователь недр вправе обратиться в Федеральное агентство по недропользованию для урегулирования разногласий, возникающих относительно условий совместного пользования недрами.