Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 22.11.2016)
Досье на проект
В соответствии с частью 3 статьи 41.2 и частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2016 г. N _______
Порядок формирования и ведения государственного Фонда материалов и данных инженерных изысканий Российской Федерации
1. Настоящий порядок определяет формирование и ведение государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий Российской Федерации (далее - Фонд).
2. Фонд является государственным информационным ресурсом Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляется в рамках информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и структурной частью информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
3. Фонд содержит материалы, данные и результаты инженерных изысканий, выполненные для разработки документов территориального планирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов (зданий, строений, сооружений), а также информацию об изученности природных и техногенных условий территорий в виде тематических карт и других графических и текстовых материалов.
4. Пользователями Фонда являются федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица.
5. Для формирования и ведения Фонда создается соответствующий раздел в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, функциональными задачами которого являются обеспечение:
- учета, хранения, систематизации, актуализации материалов, данных и результатов инженерных изысканий;
- потребности информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в сведениях об изученности природных и техногенных условий, в копиях результатов инженерных изысканий для формирования дел о застроенных или подлежащих застройке земельных участках;
- информационного взаимодействия с информационной системой территориального планирования и другими государственными информационными системами;
- предоставления соответствующих данных органам исполнительной власти, а также юридическим и физическим лицам.
6. Фонд имеет три взаимоувязанных уровня - федеральный, региональный и муниципальный.
6.1. На федеральном уровне размещаются:
а) материалы, данные и результаты инженерных изысканий, выполненных:
- по заказу органов государственной власти Российской Федерации, подведомственными им федеральными предприятиями и учреждениями;
- по объектам капитального строительства федерального значения, подлежащим отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации;
б) материалы об изученности природных и техногенных условий территории Российской Федерации,
в) сводные сведения о выполненных инженерных изысканиях и об изученности природных и техногенных условий территории Российской Федерации.
6.2. На региональном уровне размещаются:
а) материалы, данные и результаты инженерных изысканий, выполненных:
- по заказу органов государственной власти субъекта Российской Федерации, подведомственными им предприятиями и учреждениями;
- по объектам капитального строительства регионального значения, подлежащим отображению на схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации,
б) материалы об изученности природных и техногенных условий территории субъекта Российской Федерации,
в) сводные сведения о выполненных инженерных изысканиях и об изученности природных и техногенных условий территории субъекта Российской Федерации.
6.3. На муниципальном уровне размещаются:
а) материалы, данные и результаты инженерных изысканий, выполненных:
- по заказу органов муниципального управления, подведомственными им предприятиями и учреждениями на территории муниципалитета;
- по объектам капитального строительства местного значения;
б) материалы об изученности природных и техногенных условий территории муниципального образования;
в) сводные сведения о выполненных инженерных изысканиях и об изученности природных и техногенных условий территории муниципального образования.
7. Создание и эксплуатация Фонда осуществляются в порядке и с использованием программного обеспечения, установленных для информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
8. Создание и эксплуатация Фонда осуществляются на основе следующих принципов:
а) обеспечение полноты, достоверности, сохранности принимаемой и передаваемой с использованием Фонда информации, своевременности ее предоставления;
б) общедоступность информации, содержащейся в Фонде, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации;
в) единство организационно-методического обеспечения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
г) обеспечение регламентированного доступа к Фонду в рамках информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
д) бесперебойность работы Фонда в рамках информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
е) обеспечение безопасности Российской Федерации при создании Фонда в рамках информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, ее эксплуатации и защите, содержащейся в ней информации.
9. Допускается по соглашению передача функции создания и ведения Фонда муниципального уровня на региональный уровень.
10. Исполнителями, предоставляющими для включения в Фонд в установленном порядке материалы, данные и результаты инженерных изысканий, полученные в результате инженерных изысканий, являются: юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по выполнению инженерных изысканий (далее - исполнители).
11. Состав материалов, данных и результатов инженерных изысканий, подлежащих размещению в Фонде, соответствует правилам, установленным для формирования и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
12. Исполнитель инженерных изысканий обязан передавать в Фонд материалы, данные и результаты инженерных изысканий, полученные в результате инженерных изысканий, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, для формирования и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
13. Материалы, данные и результаты инженерных изысканий, полученные в результате инженерных изысканий, могут представляться в Фонд в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
14. Предоставление в Фонд материалов данных и результатов инженерных изысканий, полученных в результате инженерных изысканий, должно быть отражено в договорах (контрактах) на выполнение инженерных изысканий.
Обзор документа
Предложены правила формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий России.
Фонд содержит материалы и данные результатов инженерных изысканий, выполненные для разработки документов территориального планирования, по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов (зданий, строений, сооружений), а также информацию об изученности природных и техногенных условий территорий в виде тематических карт и других графических и текстовых материалов.
Фонд имеет три взаимоувязанных уровня - федеральный, региональный и муниципальный. Определяется, какие материалы размещаются на каждом из них.
Предоставление в фонд материалов и данных должно будет отражаться в договорах (контрактах) на выполнение инженерных изысканий.