Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен ФАС России 18.08.2016)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен ФАС России 18.08.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ __________ 2016 г. N ___

Изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации

1. В Основах формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2434; N 40, ст. 5425; N 45, ст. 6237; 2015, N 12, ст. 1753; N 37, ст. 5153; 2016, N 1, ст. 233):

а). Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Индекс по субъекту Российской Федерации на второй и последующие годы долгосрочного периода ( ) определяется по формуле:

,

где:

- индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на год, предшествующий g-му году, на который рассчитывается индекс по субъекту Российской Федерации (по итогам 9 месяцев) (процентов);

- понижающий (повышающий) коэффициент на соответствующий год долгосрочного периода, определяемый с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

g - соответствующий год долгосрочного периода;

-коэффициент достижения показателей, характеризующих финансово-экономическое состояние отраслей тепло-, энерго-, газо-, водоснабжения и водоотведения, а также физическое состояние инфраструктуры их составляющей в субъектах Российской Федерации в g-1-м году (далее - показатели), определяемый как соотношение фактического числа достигнутых показателей к общему количеству показателей (далее - коэффициент достижения показателей).

I - региональный коэффициент.

В случае, если показатели не достигнуты, значение коэффициента достижения показателей принимает значение меньше 1, что, в свою очередь, приведет к снижению индекса по субъекту Российской Федерации."

б). Дополнить главами VIII, IX следующего содержания:

"Глава VIII. Порядок заключения соглашений по достижению показателей, характеризующих финансово-экономическое состояние отраслей тепло-, энерго-, газо-, водоснабжения и водоотведения, а также физическое состояние инфраструктуры их составляющей в субъектах Российской Федерации

69. Соглашения по достижению показателей, характеризующих финансово-экономическое состояние отраслей тепло-, энерго-, газо-, водоснабжения и водоотведения, а также физическое состояние инфраструктуры их составляющей в субъектах Российской Федерации (далее - соглашения, показатели) заключаются между:

- ФАС России и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- Высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования;

- Уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и регулируемой организацией.

Соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и регулируемой организацией, а также между высшим органом исполнительной власти и органом местного самоуправления заключается до момента заключения соглашения между ФАС России и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

70. Типовая форма соглашения между ФАС России и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и регулируемой организацией утверждается ФАС России (далее - типовая форма соглашения) и включает в себя перечень показателей, сроки заключения соглашения, порядок предоставления информации, перечень предоставляемых документов, ответственность сторон.

71. Типовой перечень показателей утверждается Правительством Российской Федерации и подлежит ежегодной актуализации.

72. Проект соглашения между ФАС России и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предоставляется в ФАС России до 1 июня.

ФАС России в месячный срок рассматривает указанный проект соглашения и информирует высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о подписании указанного соглашения либо о необходимости его доработки.

В случае возникновения необходимости доработки проекта соглашения высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 15 дней с момента получения решения ФАС России о необходимости доработки проекта соглашения повторно направляет доработанный проект соглашения, который рассматривается ФАС России в течение 15 дней с момента его поступления.

Глава Х. Порядок предоставления информации о ходе выполнения соглашения и достижении показателей.

73. Высшие органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в срок до 15 апреля представляют в ФАС России информацию о ходе выполнения соглашений с приложением отчета о достижении показателей по утвержденной ФАС России форме.

74. В случае, если высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации указанная в пункте 73 информация не представлена в адрес ФАС России, либо представлен неполный комплект документов и (или) информация представлена не по установленной ФАС России форме, то показатели считаются недостигнутыми.

75. В целях анализа исполнения субъектами Российской Федерации условий соглашений, в том числе в части проверки в пределах компетенции указанных в отчете сведений о достижении показателей в соответствии с компетенцией, ФАС России в срок до 20 апреля направляет копии обозначенных в пункте 73 материалов в адрес Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстроя России (далее - заинтересованные федеральные органы исполнительной власти).

Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти по результатам рассмотрения указанных в пункте 73 материалов в срок до 15 мая представляют в ФАС России заключения, содержащие, в том числе, информацию о степени достижения показателей.

В случае, если заинтересованным федеральным органом исполнительной власти не представлено заключение, то показатели считаются недостигнутыми.

76. ФАС России до 30 мая года проводит анализ полученных отчетов от высших органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и заключений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представляет в Правительство Российской Федерации в срок до 15 июня отчет о достижении показателей и предложения о необходимости корректировки установленных по субъектам Российской Федерации индексов с 1 июля.

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6022; 2013, N 33, ст. 4389; 2014, N 14, ст. 1627; N 23, ст. 2996; N 28, ст. 4050; N 48, ст. 6865; N 50, ст. 7094; 2015, N 8, ст. 1167; N 17, ст. 2572; N 41, ст. 5664; 2016, N 2, ст. 403):

а) абзац 1 пункта 51 дополнить словами "за исключением случая предусмотренного подпунктом "и" пункта 7 Правил регулирования цен (тарифов)".

2) в Правилах регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 7 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) на решения органов регулирования, принятые в рамках исполнения соглашений между ФАС России и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и регулируемыми организациями в соответствии с пунктом 69 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации";

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; 2013, N 32, ст. 4306; 2014, N 2 (ч. I), ст. 82; N 9, ст. 911; N 23, ст. 2996; N 27, ст. 3770; N 28, ст. 4050; N 33, ст. 4588; N 41, ст. 5541; N 48, ст. 6864; N 50, ст. 7080; ст. 7094; 2015, N 8, ст. 1167; N 37, ст. 5153; N 38, ст. 5296; 2016, N 1 (ч. II), ст. 233):

1) в Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 33 дополнить подпунктом "е" следующего содержания

"е) на решения органов регулирования, принятые в рамках исполнения соглашений между ФАС России и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и регулируемыми организациями в соответствии с пунктом 69 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации";

2) в Правилах регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 9 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) на решения органов регулирования, принятые в рамках исполнения соглашений между ФАС России и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и регулируемыми организациями в соответствии с пунктом 69 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации".

4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.06.2016, N 23, ст. 3331):

1) в Основах ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных указанным постановлением:

а) подпунктом "е" следующего содержания

"е) на решения органов регулирования, принятые в рамках исполнения соглашений между ФАС России и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и регулируемыми организациями по достижению показателей указанными организациями при установлении цен (тарифов) на очередной период регулирования в соответствии с пунктом 69 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации";

2) в Правилах регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 4 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

" и) на решения органов регулирования, принятые в рамках исполнения соглашений между ФАС России и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и регулируемыми организациями в соответствии с пунктом 69 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации".

Обзор документа


Закрепляется механизм установления индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по регионам с учетом соглашений по достижению показателей, характеризующих финансово-экономическое состояние отраслей тепло-, энерго-, газо-, водоснабжения и водоотведения, а также физическое состояние инфраструктуры, их составляющей.

Соглашения заключаются между ФАС России и высшим органом исполнительной власти региона; высшим органом исполнительной власти региона и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования; уполномоченным органом исполнительной власти региона в области госрегулирования тарифов и регулируемой организацией.

Дополняется перечень оснований досрочного пересмотра тарифов в сферах тепло-, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: