Досье на проект

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2016 г. N 556 "О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.06.2016), приказываю:

1. Утвердить на срок до 31 декабря 2016 года включительно прилагаемые:

Порядок осуществления контроля за соблюдением требований к качеству щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Порядок согласования заявлений о выдаче разовых лицензий на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Департаменту градостроительной деятельности и архитектуры не позднее 10 дней с момента подписания настоящего приказа направить его на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д. Мавлиярова.

Министр

М.А. Мень

Приложение № 1
Утвержден приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от «___» _______ 2016 г. № _________

Порядок
осуществления контроля за соблюдением требований к качеству щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок

1. Порядок осуществления контроля за соблюдением требований к качеству щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок (далее - щебень, гравий, отсевы дробления и смеси), разработан в целях предупреждения, выявления, пресечения нарушений участниками внешнеторговой деятельности или его представителями, имеющими письменные подтверждения соответствующих полномочий (далее - Участники) требований к качеству импортируемых в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня, гравия, отсевов дробления и смесей (далее - контроль).

2. Контроль проводится Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России в форме документарной проверки на предмет соответствия технических характеристик требованиям к качеству щебня, гравия, отсевов дробления, смесей согласно пункту 3 настоящего Порядка (далее - требования к качеству).

Предметом документарной проверки являются технические характеристики щебня, гравия, отсевов дробления и смесей (далее - технические характеристики), содержащиеся в представленных Участником документах в соответствии с пунктом 2 Порядка согласования заявлений о выдаче лицензий на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок (далее - Порядок согласования заявления).

Основанием для проведения контроля является поступление в Минстрой России заявления о выдаче разовой лицензии на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок (далее - Заявление) и прилагаемых к нему документов согласно пункту 2 Порядка согласования заявлений.

3. Требования к качеству:

а) щебня, гравия:

полные остатки на контрольных ситах при рассеве щебня и гравия соответствуют ГОСТ 8267-93;

морозостройкость соответствует марке F400 согласно ГОСТ 8267-93;

прочность соответствует марке по дробимости щебня 1400 и марке по дробимости гравия 1000 согласно ГОСТ 8267-93;

истираемость соответствует марке по истираемости щебня и гравия И1 согласно ГОСТ 8267-93;

содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в щебне соответствует группе 1 согласно ГОСТ 8267-93;

содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в гравии соответствует ГОСТ 8267-93;

содержание пылевидных и глинистых частиц в щебне и гравии, определяемое в соответствии с ГОСТ 8267-93, составляет не более 1 процента;

суммарная удельная эффективная активность естественных радионуклидов в щебне и гравии, определяемая в соответствии с ГОСТ 8267-93, составляет не более 370 Бк/кг;

б) отсевов дробления:

песок из отсевов дробления соответствует 1 классу согласно ГОСТ 31424-2010 и модулю крупности свыше 3,5 согласно ГОСТ 31424-2010;

содержание пылевидных и глинистых частиц в песке из отсевов дробления составляет не более 3 процентов согласно ГОСТ 31424-2010;

содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в песке из отсева дробления составляет не более 15 процентов согласно ГОСТ 31424-2010;

содержание глины в комках в песке из отсевов дробления составляет не более 0,35 процента согласно ГОСТ 31424-2010;

в) смесей:

пластичность щебня в смесях соответствует марке по пластичности Пл1 согласно ГОСТ 25607-2009;

водостойкость щебня в смесях соответствует марке по водостойкости В1 согласно ГОСТ 25607-2009;

морозостойкость щебня в смесях соответствует марке F400 согласно ГОСТ 8267-93;

прочность щебня в смесях соответствует марке по дробимости щебня 1400 согласно ГОСТ 8267-93;

прочность гравия и гравия в смесях соответствует марке по дробимости гравия 1000 согласно ГОСТ 8267-93;

истираемость соответствует марке по истираемости щебня и гравия И1 согласно ГОСТ 8267-93;

зерновой состав смесей соответствует номерам смеси С1, С2, С3 и С4 согласно ГОСТ 25607-2009;

суммарная удельная эффективная активность естественных радионуклидов в смесях, определяемая в соответствии с ГОСТ 25607-2009, составляет не более 740 Бк/кг;

содержание глины в комках от общего количества пылевидных и глинистых частиц в смесях составляет не более 10 процентов по массе согласно ГОСТ 25607-2009;

коэффициент фильтрации смесей должен быть не менее 7 метров в сутки согласно ГОСТ 25607-2009.

4. По результатам осуществления контроля (соответствие/несоответствие технических характеристик требованиям к качеству щебня, гравия, отсевов дробления, смесей, установленных пунктом 3 настоящего Порядка) Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России подготавливается проект уведомления Участнику о согласовании Заявления, представляемого им в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, или об отказе в его согласовании.

Приложение № 2

Утвержден приказом Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от «___» _______ 2016 г. № _________

Порядок
согласования заявлений о выдаче разовых лицензий на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок

1. Порядок согласования заявлений о выдаче разовых лицензий на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок (далее - Порядок, Заявление соответственно), представляемых Участниками внешнеторговой деятельности в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2016 г. № 556 «О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок» по результатам осуществления контроля за соблюдением требований к их качеству в соответствии с Порядком организации контроля за соблюдением требований к качеству щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок, утвержденным настоящим приказом (далее - контроль), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения полномочий Минстроя России по согласованию Заявлений.

2. В целях согласования Заявления Участник или его представитель, имеющий письменное подтверждение соответствующих полномочий, представляет в Минстрой России:

а) Заявление по рекомендуемой форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку, содержащее следующие сведения:

- информацию об Участнике (наименование юридического лица/ФИО индивидуального предпринимателя), юридический и почтовый адрес Участника, номер контактного телефона, основной государственный регистрационный номер (ОРГН) для юридического лица/идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) для индивидуального предпринимателя;

- наименование продукции, ввозимой в Российскую Федерацию;

- цель ввоза продукции в Российскую Федерацию;

- предполагаемые объемы и сроки поставки продукции в Российскую Федерацию;

- страна и наименование организации производителя продукции;

- реквизиты документа внешнеторгового договора (контракта).

б) Прилагаемые к Заявлению документы:

- заполненный Участником проект заключения о согласовании заявления о выдаче разовой лицензии на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок (далее - заключение), по рекомендуемой форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку, представляемого в Минпромторг России;

- копия документа (сведения) о постановке на учет в налоговом органе или о государственной регистрации;

- копия внешнеторгового договора (контракта) на импорт в Российскую Федерацию щебня, гравия, отсевов дробления, смесей, а также приложений, дополнений к данному внешнеторговому договору (контракту) при их наличии, в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - иной документ, подтверждающий намерения сторон);

- оригинал протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, производителю этих товаров, осуществляющему переработку сырья для целей производства этих товаров, на объем продукции, не превышающий 5 тыс. тонн (дата протокола испытаний должна быть не ранее 1 января 2016 года);

- копия документов, удостоверяющих законность добычи и владения товара.

3. Заявление с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, подается Участником или его представителем, имеющим письменное подтверждение соответствующих полномочий, лично либо почтовым отправлением в адрес Минстроя России.

4. Заявление заполняется от руки или машинописным способом, подписывается Участником и заверяется его печатью (для юридических лиц).

5. Подача в Минстрой России Заявления с прилагаемыми к нему документами в электронной форме или факсимильным сообщением не допускается.

6. Срок согласования Заявления Минстроем России составляет 15 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка.

7. Основанием для отказа в приеме Заявления с прилагаемыми к нему документами является их подача по факсимильной связи или в электронной форме на адреса электронной почты Минстроя России.

8. Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России в установленный пунктом 6 Порядка срок осуществляет рассмотрение Заявления и прилагаемых к нему документов на предмет правильности оформления Заявления, соответствие информации, содержащейся в заявлении и прилагаемых документах, а также проводит контроль за соблюдением требований к качеству щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок в Порядке осуществления контроля за соблюдением требований к качеству щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок, утвержденного настоящим приказом.

9. По результатам рассмотрения Заявления с прилагаемыми к нему документами и осуществления контроля Минстрой России направляет уведомление Участнику о согласовании Заявления с приложением завизированного уполномоченными приказом Минстроя России лицами Заключения и заверенного печатью Минстроя России либо об отказе в его согласовании.

10. Решение об отказе в согласовании Заявления принимается в случаях:

а) несоблюдение требований к качеству щебня, гравия, отсевов дробления и смесей по результатам проведения контроля в соответствии с Порядком осуществления контроля за соблюдением требований к качеству щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий, и песок, утвержденный настоящим приказом;

б) наличие неполных или недостоверных сведений в документах, представленных Участником;

в) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, представляемых Участником;

г) непредставление документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

11. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в согласовании Заявления, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, документы могут быть представлены Участником в Минстрой России повторно.

Приложение № 1
к Порядку согласования заявлений о выдаче лицензий на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от «___» _______ 2016 г. № _________

Заявление
о согласовании заявления о выдаче разовых лицензии,

Участник внешнеторговой деятельности _____________________________________

(полное наименование/фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии) участника)

Информация об участнике внешнеторговой деятельности ___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Наименование продукции, ввозимой в Российскую Федерацию ___________________

Цель ввоза продукции ______________________________________________________

Предполагаемые объемы и сроки поставки продукции___________________________

Страна и наименование организации производителя продукции ___________________________________________________________________________

Реквизиты документа внешнеторгового договора (контракта) ___________________________________________________________________________

Прошу согласовать заявление о выдаче лицензии, представляемое в Минпромторг России, на импорт в Российскую Федерацию щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок

___________________________________________________________________________

Согласование необходимо для представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 201 г. № 1468 «О лицензировании импорта щебня и гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок»

К настоящему Заявлению прилагаются документы согласно перечню <*> на

____ листах.

Руководитель организации-участника

внешнеторговой деятельности

____________________     ____________________

(подпись и печать)            (Ф.И.О.)

МП

Исполнитель (Ф.И.О., телефон)

(для организации-участника внешнеторговой деятельности)

--------------------------------

<*> Перечень документов оформляется в виде приложения к Заявлению.

Приложение № 2
к Порядку согласования заявлений о выдаче лицензий на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня,
гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от «___» _______ 2016 г. № _________

Заключение
о согласовании заявления о выдаче лицензии, представляемого в Минпромторг России

№ __________/от___________

1. Заявление о предоставлении Согласования		2. Период действия
исх. от ____________ № ___________		с	_________	по	___________
3. Тип лицензии		4. Контракт
	ИМПОРТ	№		от
5. Участник внешнеторговой деятельности			6. Продавец
7. Страна отправления			8. Страна продавца
9. Валюта контракта			10. Стоимость			11. Статистическая
						стоимость
12. Страна происхождения			13. Количество			14. Единица
						измерения
15. Код товара по ЕТН ВЭД и его описание
16. Дополнительная информация
17. Основание для выдачи лицензии: постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1486 "О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок"     СОГЛАСОВАНО			18. Уполномоченное лицо Минстроя России     Ф.И.О. Должность Телефон     Подпись и печать